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(四)莆田市人民政府關於加快電子商務發展的若干意見

(摘錄)

 

二、培育壯大電子商務市場主體

   (一)支援創建電子商務平臺企業。對企業總部設在我市的第三方電子商務自主交易平臺或綜合性服務平臺,從上線運行年度開始連續三年給予當年度每個專案完成投資額10%的金額補助,每個項目年度補助總額不超過100萬元,總補助不超過300萬。對本市第三方電子商務自主交易平臺或綜合性服務平臺,凡入駐註冊商戶首次突破500戶、1000戶、2000戶的,分別按10萬元、15萬元、20萬元給予一次性獎勵。國內外知名的綜合性或專業性電子商務平臺企業在我市設立區域總部,實行“一事一議”政策。對在市內具有示範意義和推廣價值的自主交易平臺或綜合性服務平臺,由市經貿部門授予“莆田市電子商務招商代理單位”或“莆田市電子商務推廣單位”稱號。各級政府要支持以上平臺企業開展招商推介宣傳活動。鼓勵供銷平臺企業重點引進國內外一線知名品牌,凡獲得知名品牌銷售代理權,組織全網分銷商實現網上銷售首次突破1億元的,給予該供銷平臺一次性10萬元獎勵;單個品牌實現交易額首次突破5000萬元的,再給予20萬元獎勵。

   (二)拓展電子商務應用領域。加快推進電子商務與我市重點產業和戰略性新興產業的融合發展,推動電子商務向製造、物流、會展、旅遊、教育、文化、數位出版、社區服務等領域拓展,逐步提高政府採購、招投標、藥品採購等公共領域的電子商務應用水平。支援製造企業按照市場化原則建立線上銷售渠道,並將線上銷售外包給電子商務企業。鼓勵製造企業以自主品牌為支撐,根據自身發展特點設立電子商務企業,對其分離成立獨立的電子商務法人企業並運行一年以上的,且網上銷售額突破2000萬元以上,給予一次性20萬元的獎勵。

   (三)培育電子商務技術服務企業。有效整合基礎電信運營、軟體供應和系統集成等基礎業務,培育若干專業化電子商務服務商,為中小電子商務企業提供平臺開發、資訊處理、資料託管、應用系統和軟體運營(SaaS)等外包服務,降低企業資訊化建設和電子商務應用成本。每年度安排50萬元,用於獎勵為我市電子商務企業提供優質服務的電子商務技術服務企業。

   (四)集聚“網軍”,促進電商個體戶整體優化轉型升級。對在我市註冊、獨立核算,且採用B2B、B2C、分銷等經營模式的電子商務企業實現年銷售收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元(以統計局資料為准)的,分別按20萬元、30萬元、50萬元給予一次性獎勵。鼓勵電商個體商戶入駐本市自主電商平臺、供銷平臺,對入駐分銷年交易額首次突破500萬元的個體電商戶(以平臺統計資料為准),給予一次性5萬元獎勵。鼓勵電商個體商戶轉型升級,對轉為電子商務企業,並納入限上統計的,給予一次性5萬元獎勵。其他新設立電子商務公司和現有電子商務企業初次納入限上統計的,一併享受以上政策。

三、強化電子商務支撐體系建設

   (六)打造安全高效的支付體系。鼓勵銀行業金融機構拓展電子銀行服務業務,強化線上支付功能,發展電子票據、移動電話支付等新型電子支付業務,支援各商業銀行在我市建立的電子商務自主交易平臺上開設線上支付結算埠,推出適合電子商務特點的支付產品和服務。支援我市第三方支付平臺建設,對已投入500萬元以上的第三方支付平臺,給予每個項目50萬元補助,平臺在獲得中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》後,再連續兩年給予每年50萬元的獎勵。

   (七)健全電子商務信用服務體系。要創新電子商務註冊登記方式,積極引導各類經濟主體進行互聯網經營網站申請備案登記。工商部門對核准的備案申請,要通過平臺發佈備案公告,並向備案申請人發放備案號和工商電子標識,指導經營者在其網站主頁公開營業執照登載的資訊或營業執照的電子鏈結標識。已持有營業執照的企業、個體工商戶從事網上交易和服務的,直接在網上亮照經營。建立由市工商部門牽頭,政府相關部門、行業協會和第三方企業共建的信用資訊征信平臺,市級財政給予一次性100萬元的補助。健全信用監督和失信懲戒機制,定期組織電子商務協會和基地、樓宇等管理單位巡查,對失信企業和個人依法採取信用公示、警告提示、降低信用等級、行政處罰等懲戒;對誠信記錄良好的企業和個人,由工商部門發放誠信企業電子標識,提升其網路信用。鼓勵電子商務企業創建市級以上“守合同重信用”企業。

   (八)構建多層次投融資服務體系。引導銀行業金融機構加快推出適合電子商務企業特點的金融產品,鼓勵融資性擔保公司為電子商務企業融資提供信用擔保,擔保公司除享受省婺玊U外,市級財政予以等額補助。積極探索電子訂單、倉儲存貨及應收賬款質押,產業鏈核心企業、電子商務協會擔保,小組成員聯保等多種貸款擔保方式,解決電商企業抵押物不足等信貸難題。支持各縣(區)政府設立不低於1000萬元的電子商務風險補償基金,市級財政按風險補償基金的30%另行安排追加投入(不包含在市電子商務專項資金內),為中小電子商務企業提供融資擔保,重點扶持市場前景好、技術含量高的電子商務產業化專案。

   (十)引進和培育優秀電子商務人才。鼓勵電子商務企業引進急需的電子商務高級人才,每年度由市經貿委會同市財政局按電商企業技術運營人員的個人所得稅繳納情況予以認定,經認定年納稅額在3萬元及以上的即為我市電商企業技術運營高級人才。電子商務高級人才與用人單位簽訂不低於3年聘用合同的,每年按繳納個人所得稅地方留成部分的100%額度予以返還,並予以1萬元的住房補貼,連續補助3年。隨遷子女在學齡前或義務教育階段選擇當地幼稚園或公辦學校就讀的,由市教育局負責安排。電子商務高級人才符合《莆田市引進高層次創業創新人才具體辦法》等文件規定的,按該檔制定的相應待遇執行。

支援電子商務企業招收名校優生,每年度安排專項資金用於培訓電子商務及支撐體系人才。鼓勵我市高等院校加強電子商務專業學科建設,舉辦為我市電商量身定做的培訓班。鼓勵電子商務協會和基地、樓宇等管理機構及電子商務企業開展專業技術培訓,舉辦行業發展交流論壇(不包括學歷與學位教育),提高我市網軍的整體技能水平。

四、促進電子商務產業集聚

   (十一)加大對電子商務用地的支援。統籌安排電子商務基地用地空間佈局,優先保障重大(或運用、開發高新技術)電子商務專案用地。對國家和省重點電子商務專案,各縣區應優先安排用地指標,保障專案落地。鼓勵利用空餘或閒置工業用房、倉儲用房等存量房產資源興辦電子商務產業,其土地用途可暫不變更。

   (十二)推動電子商務示範基地建設。對我市現有電子商務基地創建國家級或省級電子商務示範基地的,給予基地管理單位一次性10萬元的前期補助;獲得國家級、省級電子商務示範基地稱號的,市、縣區財政分別給予30萬元、20萬元的獎勵。

   (十三)培育開發電子商務樓宇專案。對電子商務辦公使用面積達5000㎡及以上,實際運行半年以上的電子商務專業樓宇,經市三產辦審核認定為示範性樓宇工程的,給予樓宇組織管理機構每年10萬元補助,所在縣區財政按不少於市財政補助標準予以補助,連續補助3年。對電子商務辦公使用面積超過10000㎡,實際運行半年以上的電子商務專業樓宇,實行“一事一議”政策。

五、強化電子商務發展保障

   (十四)加強組織領導。市政府成立“莆田市加快電子商務發展工作領導小組”,由市長任組長,分管副市長任副組長,市經貿委、財政局、公安局、工商局等相關部門主要領導為成員,加強對全市電子商務發展的統籌領導。領導小組下設辦公室,掛靠在市經貿委。

   (十五)實施財稅優惠。設立市電子商務專項資金,每年安排1000萬元,實行滾動管理,重點用於人才引進與培養、企業引進與培養、投融資支援、電子商務示範企業培育以及產業發展基礎和支撐體系建設。各縣區要相應設立電子商務專項資金,出臺獎勵措施。進一步優化稅務環境,積極探索委託代征、民主評稅等適應電子商務發展的稅收征管方式。對在電子商務示範基地和電子商務專業樓宇內開設實體店的小規模納稅人實行民主評稅方式,委託基地或樓宇管理單位統一代征。

   (十六)開展示範評選。由市經貿委會同工商、財政、統計等部門,以企業投資規模、員工總數、年銷售金額、商品質量、納稅情況、信用程度、品牌價值等作為評價標準,每年評選3至5家莆田市電子商務示範企業,每家給予10萬元的獎勵及授牌,並在媒體上公佈。對電子商務企業獲得國家、省級示範企業稱號的,分別給予50萬元、20萬元的獎勵。

   (十七)強化監管服務。公安、工商、質監、稅收等執法徵收部門要堅持監管與服務相結合,注重規範引導,注重品牌培植,注重涵養稅源,注重警示教育。整合執法資源,避免多頭執法、交叉執法,探索柔性執法,為電商的發展創造寬鬆的外部環境。對依法納稅、年營業額達到2000萬元的電子商務企業,在生產經營活動中涉及重大處罰的,應事前通報所在縣(區)政府及園區管委會。加強電子商務統計工作,依法保護電商戶商業秘密,任何部門不得把統計資料作為統計以外的任何行政依據。

   (十八)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,採用多種形式,加強對我市電子商務的宣傳。支援我市電商企業開展品牌宣傳、招商推介活動。鼓勵新聞媒體開闢電商宣傳欄目,舉辦相關論壇、新聞沙龍等活動,營造濃厚的加快電子商務發展社會氛圍。每年安排30萬元電子商務宣傳推介經費。



第一部分:國務院檔及《海峽兩岸服務貿易協定》相關條款

一、《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》(2005年)

二、《國務院關於修改的決定》(2008年)

三、《海峽兩岸服務貿易協定》相關條款(2013年) 

第二部分:國家部委 

一、《國家發改委等8部委關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》(2012年)

二、《國家發改委等13部委關於進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》(2013年)

三、《商務部關於利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》(2012年)

四、《商務部等9部委關於實施支援跨境電子商務零售出口有關政策的意見》(2013年)

五、《商務部關於促進電子商務應用的實施意見》(2013年) 

第三部分:福建省及相關設區市 

一、福建省進一步加快電子商務發展行動方案(2013-2015年)

二、《福建省人民政府辦公廳轉發省外經貿廳等部門關於福建省跨境貿易電子商務工作實施方案的通知》(2013年)

三、部分設區市促進電子商務發展相關政策

(一)福州市關於加快推進電子商務產業發展的實施辦法(試行)(2013年)

(二)廈門市電子商務扶持資金管理暫行辦法(2013年)

(三)泉州市人民政府關於加快推進電子商務發展的意見(2013年)

(四)莆田市人民政府關於加快電子商務發展的若干意見(2013年) 

第四部分:台資申請電信業務審批規定(已經福建省通信管理局審定) 

一、相關規定

二、審批流程



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