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【政策法規】王應傑:房地合一最終將原地踏步


王應傑:房地合一最終將原地踏步

   近半年房地產成交量屢創新低,很大部分原因是政府推動「房地合一」稅制改革。日前財政部邀請業者與學者舉辦公聽會,未來將在中、南部各辦1場座談,立院黨團也會辦1場,總共4場座談會,希望在3月底、4月時將版本送到行政院。財政部部長張盛和更表示,將力拚6月中修正過關。

   依照目前進度,我認為本會期不易送進立法院,這項改革很可能原地踏步。因為等到下半年再進入立法院,屆時又是兩黨推舉總統候選人緊鑼密鼓的階段,稅制改革也將無法抵擋雷聲大雨點小、不了了之的命運。

   我的判斷,改革者無疑是被潑了一大桶冷水,但這卻是不得不然的政治現實,因為在既得利益者的積極遊說下,最後不管是採取哪一種版本的折衷方案,對於執政的國民黨絕對是吃力不討好,兩邊都得罪。

   怎麼說呢?因為行政院最終的稅改版本,很難達改革團體(如巢運或房改聯盟)或學者的期待,甚至努力協商的過程,最終還可能被全盤否定;相反的,從被改革者的角度來看,不管法案再怎麼妥協,都將損及建築業、投資客的利益,眼見2016年總統大選即將開跑,國民黨、民進黨有可能會得罪兩黨選舉經費來源的重量級大咖嗎?

   在「舉大旗改革未必有選票」的政治現實下,或許「不積極列入立法院的議程」、「以拖待變」才是對執政黨最有利的態勢,但這未必是全民之福。

   在房地合一稅制改革的攻防戰中,明顯出現4大歧見,包括稅率、日出條款、長期優惠與自住認定等。我一向主張「賺錢繳稅天經地義」,因國人住宅自有率達87%,改革不應懲罰長期持有者,因此,我傾向採取簡單、明瞭的單一稅率制,但主張調高財政部版本的17%,更不需要訂定日出條款,而該從有實價登錄時間開始執行;對於自住認定設在總價4000萬元門檻是偏高了,可以再下調一些。

   不動產稅制改革的確是浩大工程,我認為,衝擊最小的方法就是採取雙軌並行,也就是針對實價登錄之後的交易,採取實價課稅,政府只要訂出稅率;而在實價登錄之前買進,沒有價格可供參考,政府可每半年依公告現值調整拉近與市價的差距,就能提高持有成本,達到租稅公平。

   至於2016年的總統選舉是否會影響房地產走勢?從房地產景氣循環來看,市場上漲多久,就會下跌多久,因此,不管是國民黨或民進黨執政,都無法扭轉房市反轉的趨勢,百姓要關心的不是誰執政,而是哪一位候選人能夠維持海峽兩岸的和平關係,讓台灣經濟不致再向下沉淪。

 轉載自 Money錢  2015-04-22


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